旅游资源普查（四）

文章来源：网络　　添加时间：2024-06-06　　 浏览次数:1170

《河南省旅游资源分类、调查与评价（试行）》

目录

1.编制原则

2.主要变化

3.术语和定义

4.旅游资源分类

5.旅游资源调查

6.资源单体评价及资源富集区认定与评价

7.提交文（图）件

一、编制原则

以《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972－2017）为基础；

结合河南省实际，调整了资源分类、调查与评价的部分内容；

突出河南特色旅游资源与市场的有机衔接，以及对旅游资源及其开发利用的综合评价，更加适用于河南省旅游资源的保护、开发与管理。

二、主要变化

与GB/T 18972-2017《旅游资源分类、调查与评价》相比，科学吸纳河南省旅游业发展实践经验，对旅游资源分类进行相应调整，并做编辑性修改。

——资源分类表做了继承性修编,分类层次和类型进行了调整；——资源主类仍为8个；

——资源亚类设置了26个，比原亚类总数新增3个，分别为文创产品、特色饮食及文艺活动；

——资源基本类型设置了116个，比原基本类型总数增加了6个，分别为早期文明遗存、传统武术、文化IP及衍生类文创产品、特色美食、特色饮品及现代演艺。

三、术语和定义

旅游资源 ：

自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和现象。一有两可：

对旅游者具有吸引力

可以为旅游业开发利用

可产生经济效益、社会效益和环境效益

旅游资源是开放性的资源，不是一成不变的，不断推陈出新，是开放性的动态资源。

旅游资源单体 ：

可作为独立观赏或利用的旅游资源基本类型的单独个体，包括“独立型旅游资源单体”和由同一类型的独立单体结合在一起的“旅游资源综合体”。区别可通过如下例子便于理解：

独立型旅游资源单体——单个石柱——恩施大峡谷——一炷香

旅游资源综合体——一片石柱——梭布垭石林

一个景区就是一个旅游资源单体么？旅游景区是以旅游及其相关活动为主要功能或主要功能之一的空间或地域。其可能包含多个旅游资源单体，例如：云台山景区。

四、旅游资源分类

旅游资源—八主类

（一）分类原则

依据旅游资源的性状，即现存状况、形态、特性、特征划分。

（二）分类对象

分为两类：

a)稳定的、客观存在的实体旅游资源；

b)不稳定的、客观存在的事物和现象。

自然类均为实体类：如地文景观、水域景观等；

人文类部分为实体类：如建筑与设施、旅游购品等；

人文类少量为事物现象类：如地方习俗、地方事件、农时节日等。

（三）分类结构

分为“主类”“亚类”“基本类型”3个层次，每个层次的旅游资源类型有相应的英文字母代号，旅游资源基本类型后面进行逐一介绍。

概括来说，新增五处，修改两处：

五、旅游资源调查

（一）基本要求

01应保证成果质量，强调整个运作过程的科学性、客观性、准确性，做到内容简洁和量化。

02应充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等工作。调查方式以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主，并逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析。

03旅游资源调查分为“旅游资源详查”和“旅游资源概查”两个档次，其调查方式和精度要求不同。

（二）旅游资源详查

01适合范围和要求

适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况的旅游资源调查。

应完成全部资源调查程序，包括调查准备、实地调查和成果提交。

应对全部旅游资源单体进行调查，提交全部“旅游资源单体调查表。

02调查准备

调查组成员应具备与该普查区旅游环境、旅游资源、旅游开发有关的专业知识，一般应吸收旅游、环境保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化等方面的专业人员参与。

根据文件的要求，进行技术培训。

准备实地调查所需的设备，如定位仪器、简单测量仪器、摄影设备等。

准备多份”旅游资源单体调查表“。

03资料收集范围

与旅游资源单体及其赋存环境有关的各类文字描述资料，包括地方志、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告等。

与旅游资源普查区有关的各类图形资料，重点是反映旅游环境与旅游资源的专题地图。

与旅游资源普查区和旅游资源单体有关的各种照片、摄影资料。

04实地调查程序和方法

①确定普查区内的调查小区和调查线路

可将整个普查区分为”调查小区“。调查小区一般按行政区划分，也可按照现有或规划中的旅游区域划分。

调查线路按实际要求设置，应贯穿普查区内所有调查小区和主要旅游资源单体所在的地方。

②选定调查对象

宜选定下述单体进行重点调查：

具有旅游开发前景，有明显经济、社会、文化价值的旅游资源单体；集合性旅游资源单体中具有代表性的部分；代表普查区形象的旅游资源单体；

对下列旅游资源单体暂时不宜进行调查：

明显品味较低、不具有开发利用价值的；与国家现行法律、法规相违背的；开发后有损于社会形象的或可能造成环境问题的；影响国计民生的；某些位于特定区域内的。

③填写《旅游资源单体调查表》。

应对每一调查单体分别填写一份《旅游资源单体调查表》

六、资源单体评价及资源富集区认定与评价

（一）资源单体评价

01总体要求

应按照旅游资源分类体系对旅游资源单体进行评价。

应采用打分评价方法。

评价应由调查组完成。

02评价体系

根据“旅游资源共有因子综合评价系统”赋分。

本系统设“评价项目”和“评价因子”两个档次。

评价项目为“资源要素价值”“资源影响力”“附加值”三个方面。

03计分方法

基本分值

旅游资源评价项目和评价因子用量值表示（见表1）。资源要素价值和资源影响力总分值为100分。

“附加值”中“环境保护与环境安全”，分正分和负分。

每一评价因子分为4个档次，其因子分值相应分为4档。

计分与等级划分

根据对旅游资源单体的评价，得出该单体旅游资源共有综合因子评价赋分值（见表2）。

依据旅游资源单体评价总分，将旅游资源评价划分为五个等级。

未获等级旅游资源得分小于或等于29分。

（二）资源富集区认定与评价

旅游资源富集区：

一定空间范围内旅游资源丰富且符合等级、类型要求的资源单体集聚而成、优质旅游资源占比较高，可供旅游业高质量开发利用的区域。

七、提交文（图）件

（一）文（图）件内容和编写要求

在旅游资源普查和评价的基础上，市、县分别编制相应的普查成果，并按程序报审。统筹编制省级成果，建成全省旅游资源数据平台。全部文（图）件应包括《旅游资源普查区实际资料表》《旅游资源图》《旅游资源调查报告》。

旅游资源详查和旅游资源概查的文（图）件类型和精度不同，旅游资源详查应完成全部文（图）件，包括填写《旅游资源普查区实际资料表》，编绘《旅游资源地图》，编写《旅游资源调查报告》。成果清单包括但不限于以下要求：

01县级成果（2024年9月底之前完成）

①《***县(市、区)旅游资源普查技术方案》；

②《***县(市、区)旅游资源普查普查报告(包含附图和旅游资源名录)》；

③《***县(市、区)旅游资源实际资料表》；

④《***县(市、区)旅游资源调查表》；

⑤***县(市、区)旅游资源普查资料搜集清单及相关资料；

02市级成果

汇总市辖区、县普查成果资料，编制形成17份《**市旅游资源普查报告(含附图及资源名录)》。

03省级成果

①《河南省旅游资源普查工作总结报告》;

②《河南省旅游资源普查报告》内容包括普查区旅游资源赋存环境、旅游资源开发历史与利用现状、旅游资源类型分析、旅游资源评价分析、旅游资源空间特征分析、旅游资源保护与开发建议和附件《旅游资源名录表》等。报告应全面、客观和准确反映普查区旅游资源情况，旅游资源保护与开发建议应具有实际指导性。

③河南省旅游资源管理与应用平台

本次全省普查工作，将建立旅游资源大数据平台。系统需填报录入本次普查工作所形成相关文字、表格、多媒体等全省旅游资源信息，亦作为今后我省新发现、新认定旅游资源的增补填报使用。系统依据设置权限可供各级相关部门共享，实现全省旅游资源的网络化管理。

（二）文（图）件产生方式——《旅游资源普查区实际资料表》的填写

01普查区旅游资源调查、评价结束后，应由调查组填写。

02按照附录C 规定的栏目填写，栏目内容包括：

a)  普查区基本资料；b)  各层次旅游资源数量统计；c)  各主类、亚类旅游资源基本类型数量统计；d)  各级旅游资源单体数量统计；e)  优良级旅游资源单体名录；f)  资源富集区名录；g)  调查组主要成员；h)  主要技术存档材料。

03《旅游资源普查区实际资料表》同样适用于调查小区实际资料的填写。

（三）文（图）件产生方式——《旅游资源图》的编绘

《旅游资源图》分“旅游资源图”、“优良级旅游资源图”,“旅游资源富集区分布图”:

01“旅游资源图”,表现五级、四级、三级、二级、一级旅游资源单体。

02“优良级旅游资源图”,表现五级、四级、三级旅游资源单体。

03 “旅游资源富集区分布图”，表现资源富集区。

编绘程序与方法

①准备等高线地形图和调查区政区地图等工作底图：

②在工作底图的实际位置上标注旅游资源单体，旅游资源富集区需将范围绘出。各级旅游资源应用表2中的图例。

③单体符号一侧加注旅游资源单体代号或单体序号。

（四）文（图）件产生方式——《旅游资源普查报告》的编写

各普查区编写的旅游资源普查报告，基本篇目如下：